海南自由貿易港會給生活帶來哪些改變？

6月1日，中國正式發布《疏明好123》，提出貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利等11個方面39條具體政策，將海南島打造成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

所謂海南自由貿易港，是指建設覆蓋海南全島的海關特殊監管區域。在有效監管的前提下，貨物、資金、人員可以在這里自由進出，大部分商品免征關稅。

專家表示，海南自由貿易港比自貿試驗區更加開放。通過實施高水平的貿易投資自由化和便利化政策，建立具有國際競爭力的特殊稅制，落實市場準入承諾等制度創新，建設全球開放水平最高的特殊經濟功能區。

中國改革發展研究院院長遲福林：自由貿易港是國際開放的最高形式。它的特點是機構開放。它是最自由的國際貿易港口的一般規則和制度的基準。其特點是零關稅、低稅率、稅制簡單，適應了全球零關稅、零補貼、零壁壘的大趨勢。

總體規劃還明確了海南自由貿易港的發展目標。到2025年，初步建成以貿易自由和投資自由便利為重點的自由貿易港體系；到2035年，自由貿易港的制度和運作模式更加成熟，成為中國開放型經濟的新高地；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

中國國際經濟交流中心首席研究員張延生：在整個國家發展體系中，應該有國際高水平、高標準的自由貿易港，在國家發展中落地，作為撬動全國構建更高層次開放型經濟新體系的戰略抓手和支點。從這個角度看，它具有非常重要的全局性、戰略性和前瞻性的歷史地位。

自由貿易港的高水平在哪里？

該規劃提出將海南自由貿易港建設成為高水平的自由貿易港。那么，這種高水平體現在哪些方面呢？

中國政法大學國際法學院院長孔慶江：我覺得這個高水平可能要從兩個方面來觀察。一方面，作為對外開放的高地，可以創造最好的營商環境。微觀上，無論是在貨物貿易、投資、服務貿易方面，還是一些具體制度方面，都應該體現最高水平或者更高水平的開放。

貨物貿易：以“零關稅”為特征

在貨物貿易方面，將實施以“零關稅”為基本特征的自由化和便利化體系。一是制定海南自由貿易港禁止和限制進出口的貨物、物品清單，清單以外的貨物、物品可以自由進出；二是制定《海南自由貿易港進口應稅貨物目錄》，目錄外貨物進入自由貿易港免征進口關稅。通過聯運提單交付的轉運貨物將不會被征稅或檢查。

對于貨物的存放，海南自由貿易港不再設置存放期限，可以自由選擇存放地點?！傲汴P稅”貨物免于海關日常監管。

中國國際經濟交流中心首席研究員張延生：通過海南自由貿易港的建設，我們的貿易成本可以降低三到五倍。以目前的自由化水平，再加上自由化改革，我們整個跨境貿易不僅會是世界上最大的外貿國，而且會成為世界上最大的外貿強國。

貿易：“準入和準入”

在服務貿易方面，實行以“既準入又準入”為基本特征的自由化便利化政策措施。實施跨境服務貿易負面清單制度，破除跨境交付、境外消費、自然人流動等服務貿易方式存在的各類壁壘，給予境外服務提供者國民待遇。

中國政法大學國際法學院院長孔慶江：錄取和錄取是指這樣一種情況。當一個服務貿易提供者是外國人，進入中國，進入自由貿易港之后，之前由于各種限制，包括人員流動自由，比如入境簽證的限制，包括跨境交易的限制，在國外消費的限制，不能在成立企業之后馬上投入運營?，F在取消或者逐步取消這方面的限制，讓他可以一邊創業，一邊投入運營。

投資自由便捷：市場準入承諾進入。

除了貿易自由化和便利化，專家表示，高水平還體現在投資的自由和便利上。

禁止進入，禁止進入，禁止進入，禁止進入

這一次，計劃提出要落實市場準入承諾。嚴格執行“不準入”政策，對有強制性標準的領域原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關備案材料，方可開展投資經營活動。

中國政法大學國際法學院院長孔慶江：本來你要滿足所有的條件才可以投入運營，才可以在這個行業投入運營?，F在只要做出承諾，就可以付諸行動。一是跑業務很方便，二是實際上讓他降低了很多成本，盡快利用各種商機。

在監管方面，實行以過程監管為重點的投資便利化制度。在政府采購中，內外資企業應一視同仁。在完善產權保護制度方面，加強*********技術在知識產權交易和存證方面的應用，探索適合自由貿易港發展的新模式。

自由貿易港會給生活帶來哪些改變？

建設海南自由貿易港不僅是新時期中國對外開放的鮮明旗幟和重要門戶，也給我們的生活帶來了一些實實在在的好處。

將離島免稅購物額度放寬至每人每年10萬元。

先來看購物。對島內居民，進口商品消費實行正面清單管理，允許在島內免稅購買。對游客，放寬離島免稅購物額度，由目前每人每年3萬元提高到10萬元，并擴大免稅商品種類。

進一步放寬戶口遷移政策。

再看戶籍管理，進一步放寬戶籍遷移政策，實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統一的居住證制度。

外國人可自行申報或通過單位邀請免簽入境。

外國人方面，2025年前，外國人免簽入境渠道由旅行社邀請擴大到外國人自行申報或通過單位邀請免簽入境。允許外國人因商務、探親、醫療、體育等原因免簽進入海南。實施外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策。

海外的理工農醫類大學可以在海南自主辦學。

教育方面，允許境外高水平大學和科技、農業、醫學類職業院校在海南自由貿易港自主辦學、設立國際學校。推動國內重點高校引進國外知名高校，在海南自由貿易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。

再看旅游醫療，海南自由貿易港將著力建設國際旅游消費中心，推動旅游、文化體育、健康醫療、養老等深度融合。支持海南大力引進國外優質醫療資源，建設海南區域性醫療中心。